3月14日，中国政府网公布了国务院2023年立法工作计划，在政府投资领域，立法计划明确“制定政府投资条例（发展改革委起草）、基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（法制办、发展改革委、财政部起草）”。
在PPP立法的推进方面，下半年PPP立法进度会加快，不过即使条例出台最快也是年底。
去年条例作为“全面深化改革急需的项目”，也被列入国务院2023年立法工作计划。国务院法制办2023年7月出台PPP条例意见征询稿，至今未能正式颁布实施。
PPP条例继续列入立法计划还是传递出一个重要信息，那就是PPP仍然是政府的政策选项。政府推动PPP立法工作，未来PPP有法可依，将会越来越规范，这与去年11月以来全国范围内的PPP整改工作目标是一致的。
1、国务院机构改革方案，不会影响PPP条例的牵头部门设置。
2、立法进度有了明确预期，2023年PPP条例出台概率大增。
3、对于PPP条例立法比较纠结的部门协调难题，将通过高位介入决策来定案。
4、PPP条例年内出台，把过去四年PPP的“缺图作业”，变成“有图作业”，很可能成为PPP高质量发展转段的标志性事件。
财政部公开数据显示，截至2023年12月末，全国PPP综合信息平台管理库项目7137个，投资额10.8万亿元。与2023年12月末相比，同比净增项目2864个，投资额增长4万亿元。
通知原文：
国务院办公厅关于印发国务院2023年
立法工作计划的通知
国办发〔2023〕14号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院2023年立法工作计划》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2023年3月2日
